(実施回/ Week)
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(内容/ Contents)
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(実施回/ Week)
第1回
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(内容/ Contents)
地方自治の法体系,歴史 ・地方自治制度の概説,日本国憲法と地方自治法等の法体系,わが国の地方自治制度の歴史を学ぶ。 ・固有権説・伝来説・制度的保障論等の学説を踏まえて,日本国憲法第8章における「地方自治」の意義を考える。
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(授業時間外の学習/ Assignments)
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(実施回/ Week)
第2回
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(内容/ Contents)
住民の意義と参政権 ・地方自治法上の住民の意義,住民の地方レベルでの選挙権および被選挙権,定住外国人の地方選挙権の問題点について考える ※課題判例:最判平成7年2月28日(地方自治判例百選14) ・解職請求,事務監査請求の直接請求,さらにレファレンダム等の直接民主主義的参加の制度について考える。 ※課題判例:東京高判昭和49年8月28日(地方自治判例百選23)
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(授業時間外の学習/ Assignments)
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(実施回/ Week)
第3回
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(内容/ Contents)
地方自治組織(1) ・市町村と都道府県の二層制,道州制論など,日本国憲法における地方自治組織を学ぶ。さらに,普通地方公共団体など地方自治法上の地方自治組織を学ぶ。 ※課題判例:最判昭和38年3月27日(地方自治判例百選1)
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(授業時間外の学習/ Assignments)
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(実施回/ Week)
第4回
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(内容/ Contents)
地方自治組織(2) ・首長主義,執行機関の多元主義など,地方公共団体の執行機関に関する組織の基本構造を学ぶ。 ・地方議会における議員の地位,議会内部の手続・組織,議会と長との関係,長と他の執行機関との関係などについて考える。 ※課題判例:東京高判平成13年8月27日(地方自治判例百選71)
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(授業時間外の学習/ Assignments)
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(実施回/ Week)
第5回
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(内容/ Contents)
(1)地方公共団体の事務 ・地方分権一括法制定後の国と地方公共団体との役割分担を踏まえて,地方公共団体が担う事務を学ぶ。 ※課題判例:最判平成18年3月1日(地方自治判例百選30) (2)国と地方との関係 ・地方分権改革を踏まえて地方公共団体の事務処理に対する国の関与について,関与法定主義,適正手続などの基本原則を踏まえて国と地方との関係を考える。 ※課題判例:大分地判平成15年1月28日(地方自治判例百選120)
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(授業時間外の学習/ Assignments)
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(実施回/ Week)
第6回
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(内容/ Contents)
自治立法(1) ・条例,規則等について,法律との関係を踏まえて,その意義,役割など,さらには制定権の限界等を考える。 ・条例の実効性確保について考える。
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(授業時間外の学習/ Assignments)
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(実施回/ Week)
第7回
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(内容/ Contents)
自治立法(2) ・条例,規則等について,法律との関係を踏まえて,その意義,役割など,さらには制定権の限界等を考える。 ・条例の実効性確保について考える。 ※課題判例:最判平成14年7月9日(地方自治判例百選46)
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(授業時間外の学習/ Assignments)
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(実施回/ Week)
第8回
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(内容/ Contents)
公の施設 ・指定管理者制度の導入など,管理の多様化を踏まえて,公の施設の性格,管理方法などを学ぶ。 ※課題判例:最判平成8年3月15日(地方自治判例百選57)
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(授業時間外の学習/ Assignments)
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(実施回/ Week)
第9回
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(内容/ Contents)
地方公共団体における情報管理 ・地方公共団体の情報管理について,情報公開条例,個人情報保護条例の意義,役割を中心に学ぶ。 ※課題判例:最判平成13年3月27日(地方自治判例百選17)
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(授業時間外の学習/ Assignments)
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(実施回/ Week)
第10回
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(内容/ Contents)
地方公共団体における新たな行政運営 ・外部委託等の「民による行政」が進展する中で,地方公共団体の行政運営の多様化について学ぶ。 ※課題判例:最判平成23年6月14日(地方自治判例百選65)
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(授業時間外の学習/ Assignments)
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(実施回/ Week)
第11回
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(内容/ Contents)
監査制度 ・地方公共団体の監査制度の全体像,監査委員監査,外部監査等について,その意義,役割等を学ぶ。
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(授業時間外の学習/ Assignments)
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(実施回/ Week)
第12回
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(内容/ Contents)
住民監査請求 ・住民監査請求について,地方自治制度において果たす役割,手続等について学ぶ。 ※課題判例:最判昭和62年2月20日(地方自治判例百選94)
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(授業時間外の学習/ Assignments)
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(実施回/ Week)
第13回
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(内容/ Contents)
住民訴訟 ・住民訴訟について,地方自治制度において果たす役割,手続等について学ぶ。 ※課題判例:最判平成4年12月15日(地方自治判例百選105)
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(授業時間外の学習/ Assignments)
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(実施回/ Week)
第14回
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(内容/ Contents)
地方財政 ・総計予算主義など予算,決算,あるいは公会計改革等を踏まえて会計処理など地方公共団体の財政の基本を学ぶ。 ※課題判例:最判平成17年11月10日(地方自治判例百選85)
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(授業時間外の学習/ Assignments)
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(実施回/ Week)
第15回
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(内容/ Contents)
自治契約制度 ・地方公共団体における契約手続について,地方自治法の特則を中心に学ぶ。 ※課題判例:最判昭和62年3月20日(地方自治判例百選51)
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(授業時間外の学習/ Assignments)
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