シラバス
※学期中に内容が変更になることがあります。

2017年度

10307631 

△官僚制と政治
Bureaucracy and Politics
2単位/Unit  秋学期/Fall  今出川/Imadegawa  講義/Lecture

  市川 喜崇

<概要/Course Content Summary>

この授業では行政学という学問の一部を講義することになる。政治と行政の関係(政官関係)を中心に講義を進める。とりわけ,政治と行政の結節点に位置する内閣,および上級公務員などについて,比較的詳しく解説する予定である。

<到達目標/Goals,Aims>

<政官関係> 
・政官関係に関する規範論を理解する。 
・日本の内閣制度と政官関係の実際を理解する。 
・日本の上級公務員について,諸外国との比較の上に立って理解する。 
<人事システム> 
・日本の人事システムと職務形態の特徴をアメリカとの違いを踏まえ,理解する。 
・中央政府の人事慣行について理解する。 
・中央人事行政機関(内閣人事局,人事院)について理解する。 
<予算編成> 
・予算編成の実態について理解する。 
・予算編成をめぐる理論を理解する。 
<官民関係と行政指導> 
・日本の官庁と業界との関係について理解する。 
・行政指導について理解する。 
<その他> 
・最近30年間程度の行政改革について理解する。 
・政官関係に関する学説史を理解する。

<授業計画/Schedule>

(内容/
Contents)
(授業時間外の学習/
Assignments)
(実施回/ Week)   (内容/ Contents) 序論(0.5回) 
 ・行政学という学問について 
 ・用語解説:「行政」,「官僚制」など 
 ・参考文献の紹介 
(授業時間外の学習/ Assignments) 復習 
参考文献による発展的学習 
(実施回/ Week)   (内容/ Contents) 第1部 政官関係(5回) 
 ・議院内閣制 
 ・内閣とその補佐機構 
 ・橋本行革 
 ・英米独公務員制度発達史 
 ・上級公務員の各国比較(日米英仏独) 
(授業時間外の学習/ Assignments) 復習 
参考文献による発展的学習 
(実施回/ Week)   (内容/ Contents) 第2部 人事システムと職務形態(2.5回) 
 ・日米の給与・昇進制度の違い 
 ・キャリアとノンキャリア 
 ・「大部屋主義」 
 ・職階制の未実施 
 ・人事院と内閣人事局 
(授業時間外の学習/ Assignments) 復習 
参考文献による発展的学習 
(実施回/ Week)   (内容/ Contents) 第3部 予算編成(2回) 
 ・予算編成過程 
 ・インクリメンタリズムとPPBS 
(授業時間外の学習/ Assignments) 復習 
参考文献による発展的学習 
(実施回/ Week)   (内容/ Contents) 第4部 産業政策をめぐる官民関係(1.5回) 
 ・発展志向国家と規制国家 
 ・「仕切られた競争」と「保証人」機能 
 ・行政指導と「最大動員システム」 
(授業時間外の学習/ Assignments) 復習 
参考文献による発展的学習 
(実施回/ Week)   (内容/ Contents) 第5部 その他(2.5回) 
 ・現代の行政改革 
 ~臨調行革以降の最近30数年間の動向の素描 
 ・日本の政官関係をめぐる学説史 
(授業時間外の学習/ Assignments) 復習 
参考文献による発展的学習 
(実施回/ Week)   (内容/ Contents) まとめ(1回)  (授業時間外の学習/ Assignments)  

政権の動向,またそれによって設定される政官関係と公務員制度改革等の議論の変化などを反映して,授業計画も変更される可能性がある。

<成績評価基準/Evaluation Criteria>

期末試験  100%  講義内容の理解度をはかる問題。 

 

<成績評価結果/Results of assessment>   成績評価の見方について/Notes for assessment

    

登録者数

成績評価(%)

評点
平均値

備考

A B C D F
116 12.9 20.7 20.7 13.8 31.9 0.0 1.7

<テキスト/Textbook>

テキストは使わない。詳細なプリントを配布する予定である。

<参考文献/Reference Book>

  参考文献は,配布プリントの中で紹介する。 

 

<参照URL/URL>

 担当者のウェブサイト 
 
 

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